Открытка день медицинского работника купить

Об утверждении Примерного положения о ЦСО, номенклатуры дел и должностных обязанностей работников

ПРИКАЗ

от 4 сентября 1997 года N 158

Об утверждении Примерного положения о ЦСО,
номенклатуры дел и должностных обязанностей работников

В целях реализации положений Федерального закона "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" и постановления Министерства труда и социального развития РФ от 8 июля 1997 года N 36

приказываю:

1. Утвердить Примерное положение о Центре социального обслуживания в г.Москве (приложение N 1).

2. Утвердить Примерную номенклатуру дел Центра социального обслуживания (приложение N 2).

3. Утвердить Примерные должностные обязанности работников Центра социального обслуживания (приложение N 3).

4. Начальникам управлений социальной защиты населения административных округов, директорам центров социального обслуживания г.Москвы при разработке положений о центрах, организации делопроизводства и распределении должностных обязанностей руководствоваться документами, утвержденными настоящим приказом.

5. Управлению организации социального обслуживания и материально-бытового устройства оказывать необходимую организационно-методическую помощь управлениям социальной защиты населения административных округов и центрам социального обслуживания г.Москвы.

6. Контроль за исполнением приказа возложить на первого заместителя председателя Комитета Климкину А.А.

Приложение N 1. Примерное положение о Центре социального обслуживания г.Москвы

Приложение N 1
к приказу Комитета социальной
защиты населения Москвы
от 4 сентября 1997 года N 158

1.1. Центр социального обслуживания является некоммерческим учреждением социального обслуживания, входящим в единую государственную систему социальной защиты населения г.Москвы и осуществляющим практическую деятельность по оказанию социальных услуг гражданам пожилого возраста, инвалидам и другим нуждающимся в социальной поддержке группам населения.

________________

Далее - Центр.

1.2. Центр проводит свою работу под руководством Окружного управления социальной защиты и Комитета социальной защиты населения Москвы в тесном взаимодействии с территориальными органами исполнительной власти. Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью осуществляется окружным финансовым управлением и управлением социальной защиты административного округа.

1.3. Центр создается, реорганизуется и ликвидируется распоряжением префекта административного округа. Предложения по созданию, реорганизации и ликвидации Центра вносятся окружными управлениями социальной защиты населения по согласованию с Комитетом социальной защиты населения Москвы.

В структуру Центра входит аппарат управления и подразделения социального обслуживания, создаваемые, реорганизуемые и ликвидируемые решением директора Центра по согласованию с окружным управлением социальной защиты населения.

1.4. В своей деятельности Центр руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами и законами Москвы, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства РФ и Правительства Москвы, распоряжениями Мэра и Вице-мэра, приказами и указаниями Министерства труда и социального развития, Комитета социальной защиты населения Москвы, Управления социальной защиты административного округа, распоряжениями префекта, а также настоящим Положением.

1.5. Центр является юридическим лицом, имеет самостоятельную смету расходов и баланс, счета в учреждениях банков, печать с полным наименованием Центра, соответствующие штампы и бланки.

1.6. Центр вправе, по согласованию с окружным управлением социальной защиты населения, открывать филиалы. Филиал Центра не является юридическим лицом, действует на основании утверждаемого директором Центра положения и доверенности, выдаваемой директором Центра.

1.7. Центр размещается в специально построенном или приспособленном помещении, которое должно быть обеспечено всеми видами коммунально-бытового благоустройства, оснащено телефонной связью и соответствовать санитарно-гигиеническим и противопожарным требованиям, а также требованиям охраны труда.

1.8. Центр не подлежит приватизации и не может быть перепрофилирован на иные виды деятельности.

1.9. Правила внутреннего трудового распорядка Центра утверждаются общим собранием его работников по представлению директора Центра.

1.10. При Центре может создаваться общественный (попечительский) совет из представителей муниципальных органов управления и социальной защиты населения, ветеранских, благотворительных, религиозных и иных общественных организаций, который действует в соответствии с положением, утверждаемым управлением социальной защиты населения административного округа.

2.1. Основной задачей Центра является организация социального обслуживания и оказание социальных услуг и помощи гражданам пожилого возраста, инвалидам и другим категориям населения, нуждающимся в социальной поддержке.

2.2. Для выполнения этой задачи Центр осуществляет следующие функции:

- принимает участие в разработке мероприятий по организации социального обслуживания и социальной защиты граждан;

- проводит совместно с другими организациями выявление граждан, нуждающихся в социальном обслуживании;

- ведет дифференцированный учет граждан, нуждающихся в социальном обслуживании;

- определяет нуждаемость граждан в конкретных видах помощи и обслуживания;

- оказывает социальные услуги в объеме территориального перечня гарантированных государством услуг, а также за плату по желанию граждан - дополнительные социальные услуги;

- создает мастерские, надомные производства для решения вопросов реабилитации инвалидов и трудовой занятости граждан пожилого возраста;

- внедряет новые формы и виды социального обслуживания с учетом местных социально-экономических условий;

- привлекает различные организации к решению вопросов оказания социальной поддержки нуждающимся гражданам;

- проводит разъяснительную работу среди населения по вопросам социального обслуживания.

3.1. Центр возглавляет директор, назначаемый и освобождаемый управлением социальной защиты населения административного округа по согласованию с Комитетом социальной защиты населения Москвы.

3.2. Директор Центра:

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Центр задач и осуществление им своих функций;

- руководит деятельностью Центра на основе единоначалия;

- действует от имени Центра и представляет его в государственных, общественных и иных учреждениях и организациях;

- издает в пределах своей компетенции приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками Центра;

- утверждает положение о структурных подразделениях Центра, его филиалах и должностные обязанности работников;

- осуществляет подбор, расстановку кадров, организует проведение аттестации работников и повышение их квалификации;

- назначает и освобождает от должности работников Центра и применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного воздействия;

- утверждает в соответствии со штатными нормативами и установленным фондом оплаты труда штатное расписание аппарата Центра, а также смету расходов на его содержание. Исходя из производственной необходимости и по согласованию с окружным управлением социальной защиты населения может в пределах установленного фонда заработной платы вводить в штат Центра должности, не предусмотренные Примерным штатным расписанием, или дополнительные должности за счет ассигнований, выделенных из средств местного бюджета на эти цели;

- распоряжается финансовыми средствами и имуществом Центра,

- обеспечивает соблюдение штатно-финансовой дисциплины, рациональное использование средств и сохранность вверенного имущества;

- осуществляет другие действия в соответствии с задачами и функциями Центра.

3.3. Директор Центра имеет заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности директором Центра. Распределение обязанностей между заместителями осуществляется директором Центра.

4.1. Центр содержится за счет:

- средств городского бюджета;

- внебюджетных поступлений, в т.ч. в качестве оплаты за социальные услуги;

- доходов от предпринимательской деятельности Центра, а также других источников, не запрещенных действующим законодательством Российской Федерации.

4.2. Центр вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую задачам учреждения и не имеющую в качестве своей основной цели извлечение прибыли. Доходы от этой деятельности, а также приобретенное за счет доходов имущество учитываются на отдельном балансе и расходуются Центром только на достижение целей и задач, предусмотренных положением.

4.3. Средства, поступающие от оплаты социальных услуг, зачисляются на счет Центра и направляются на дальнейшее развитие социального обслуживания и стимулирование труда социальных работников в порядке, определяемом Комитетом социальной защиты населения Москвы.

4.4. Здания или помещения, в которых располагаются Центр и его филиалы, являются собственностью г.Москвы, находятся во владении, пользовании и распоряжении на правах оперативного управления и не могут сдаваться в аренду или залог.

4.5. Для организации обслуживания Центр может иметь специальный автотранспорт. При его отсутствии может осуществляться наем автомобилей в автотранспортных или иных предприятиях, на что предусматриваются средства в смете расходов.

4.6. Центр осуществляет предусмотренную действующим законодательством бухгалтерскую, статистическую и иную отчетность.

5.1. Зачисление на обслуживание Центром осуществляется на основании следующих документов:

- личного заявления граждан или их законных представителей о предоставлении им социальных услуг;

- документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорт; заграничный паспорт - для постоянно проживающих за границей граждан, которые временно находятся на территории Российской Федерации; справка об освобождении - для лиц, освободившихся из мест лишения свободы; иные выдаваемые в установленном порядке документы, удостоверяющие личность гражданина);

- заключения лечебно-профилактического учреждения о нуждаемости в обслуживании и отсутствии медицинских противопоказаний к принятию на обслуживание;

- акта обследования материально-бытовых условий проживания;

- справки, свидетельства, удостоверения или другого документа установленного образца о праве на льготы в соответствии с действующим законодательством;

- справки, выданной органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, о размере пенсии, в том числе с учетом надбавок.

Документы могут быть представлены в подлинниках или в копиях, заверенных в установленном порядке.

5.2. Правом преимущественного принятия на обслуживание пользуются инвалиды и участники Великой Отечественной войны, инвалиды боевых действий на территории других государств, семьи погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны и другие льготные категории граждан.

5.3. Социальные услуги, предусмотренные территориальным перечнем гарантированных государством социальных услуг, оказываются жителям Москвы в соответствии с распоряжением Мэра от 28.04.97 N 343-РМ бесплатно впредь до проведения пенсионной реформы и существенного повышения жизненного уровня пенсионеров.

5.4. Дополнительные социальные услуги оказываются гражданам по их желанию на условиях полной оплаты в соответствии с установленными тарифами.

5.5. Зачисление граждан на обслуживание Центром производится приказом директора. Противопоказаниями к зачислению граждан на обслуживание являются: наличие психических заболеваний, хронического алкоголизма, венерических, карантинных инфекционных заболеваний, бактерионосительства, активных форм туберкулеза, а также иных тяжелых заболеваний, требующих лечения в специализированных учреждениях здравоохранения.

5.6. Социальное обслуживание граждан структурными подразделениями Центра может осуществляться на разовой, временной (на срок до 6 месяцев) или постоянной основе.

5.7. Снятие граждан с обслуживания производится приказом директора Центра по личному заявлению обслуживаемого лица, по истечении сроков обслуживания, при выявлении медицинских противопоказаний, нарушении гражданами установленных норм и правил поведения.

При отказе граждан от обслуживания, если такой отказ может иметь отрицательные последствия, они должны быть предупреждены об этом с получением от них письменного подтверждения о данном разъяснении.

Отказ в принятии на обслуживание или снятии с обслуживания может быть обжалован гражданами в управление социальной защиты населения административного округа, а также в суд.

5.8. Для обслуживания граждан в Центре могут быть созданы следующие структурные подразделения:

- отделения социального обслуживания на дому;

- отделения социально-медицинского обслуживания на дому;

- отделения дневного пребывания;

- отделения срочного социального обслуживания;

- отделения социальной реабилитации;

- отделения помощи семье и детям;

- социальная столовая;

- другие подразделения, деятельность которых отвечает целям и задачам Центра.

5.9. Каждое структурное подразделение Центра возглавляет заведующий.

6.1. Отделение социального обслуживания на дому

6.1.1. Отделение социального обслуживания на дому создается для временного (до 6 месяцев) или постоянного оказания социально-бытовой помощи в надомных условиях инвалидам и гражданам пожилого возраста, частично утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в посторонней поддержке.

________________

Далее - Отделение.

Деятельность Отделения направлена на максимально возможное продление пребывания граждан в привычной среде обитания и поддержания их социального, психологического и физического статуса.

6.1.2. Обслуживание на дому граждан осуществляется путем предоставления им, в зависимости от степени и характера нуждаемости, социально-бытовых, консультативных и иных услуг, входящих в территориальный перечень гарантированных государством социальных услуг, а также оказания, по их желанию, за плату дополнительных социальных услуг.

6.1.3. Отделение создается для обслуживания не менее 120 граждан, проживающих в городской местности, и не менее 60 граждан, проживающих в сельской местности или городском секторе, не имеющем коммунально-бытового благоустройства.

6.1.4. Обслуживание граждан осуществляется социальными работниками, состоящими в штате Центра. Должность социального работника вводится из расчета обслуживания одним работником 8 граждан, проживающих в городе, и 4 - в сельской местности или городском секторе, не имеющем коммунально-бытового благоустройства.

К обслуживанию граждан на дому могут привлекаться лица, в том числе не имеющие профессиональной подготовки, на условиях работы с меньшей нагрузкой, установленной для социальных работников, и пропорциональной оплатой труда.

Территории, обслуживаемые социальными работниками, графики их работы утверждаются заведующим Отделением из расчета посещения каждого обслуживаемого не реже 2 раз в неделю с учетом степени и характера нуждаемости граждан в помощи, компактности их проживания, транспортных связей, наличия предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

6.2. Отделение социально-медицинского обслуживания на дому

6.2.1. Отделение социально-медицинского обслуживания на дому предназначается для временного (до 6 месяцев) или постоянного социально-бытового обслуживания и оказания доврачебной медицинской помощи в надомных условиях инвалидам и гражданам пожилого возраста, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и страдающим тяжелыми заболеваниями, являющимися противопоказанием к принятию в отделение социального обслуживания на дому.

________________

Далее - Специализированное отделение.

Противопоказанием к принятию на обслуживание Специализированным отделением является наличие заболеваний, указанных в пункте 5.5 настоящего Положения.

6.2.2. В обязанности Специализированного отделения входит:

- оказание гражданам квалифицированного общего ухода, социально-бытовой и доврачебной медицинской помощи на дому;

- наблюдение за состоянием здоровья обслуживаемых граждан и проведение мероприятий, направленных на профилактику обострений у них хронических заболеваний;

- оказание морально-психологической поддержки обслуживаемым гражданам и членам их семей;

- обучение родственников обслуживаемых граждан практическим навыкам общего ухода за больным.

Работа Специализированного отделения осуществляется во взаимодействии с территориальными учреждениями органов здравоохранения и комитетами Общества Красного Креста.

6.2.3. Специализированное отделение создается для обслуживания 60 граждан, проживающих в городской местности, и не менее 30 граждан, проживающих в сельской местности или городском секторе, не имеющем коммунально-бытового благоустройства.

6.2.4. Для оказания социально-бытовых и доврачебных медицинских услуг гражданам на дому в штат Специализированного отделения вводятся должности социальных работников и медицинских сестер. На должности медицинских сестер могут приниматься студенты (с 4 курса) медицинских вузов.

6.2.5. Должности социальных работников вводятся из расчета обслуживания одним работником 5 граждан, проживающих в городской местности, и 3 граждан, проживающих в сельской местности или в городском секторе, не имеющем коммунально-бытового благоустройства.

Должность медицинской сестры вводится из расчета обслуживания одной медицинской сестрой 10 граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в городской местности, и 5 граждан, проживающих в сельской местности или в городском секторе, не имеющем коммунально-бытового благоустройства.

Территория обслуживания и график работы социальных работников и медицинских сестер устанавливаются заведующим Специализированным отделением с учетом тяжести состояния обслуживаемых граждан, характера оказываемых им услуг, компактности проживания, транспортных связей, наличия предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания, а также учреждений органов здравоохранения.

Периодичность посещения социальными работниками обслуживаемых граждан на дому устанавливается заведующим Специализированным отделением по согласованию с медицинской сестрой этого отделения, оказывающей гражданам помощь, но не реже 3-4 раз в неделю.

Периодичность посещения обслуживаемых граждан медицинскими сестрами Специализированного отделения устанавливается заведующим этим отделением по согласованию с лечащим (участковым) врачом, но не реже 3 раз в неделю.

6.2.6. К видам услуг, оказываемых Специализированным отделением, относятся:

- оказание экстренной доврачебной помощи, вызов врача на дом, сопровождение обслуживаемых граждан в учреждения органов здравоохранения и посещение их в этих учреждениях в случае госпитализации;

- проведение медицинских процедур (измерение температуры тела, артериального давления, наложение компрессов, осуществление перевязок, обработка пролежней, раневых поверхностей, выполнение очистительных клизм);

- осуществление подкожных и внутримышечных введений лекарственных препаратов в соответствии с назначением лечащего врача;

- оказание санитарно-гигиенической помощи обслуживаемым гражданам (обтирание, обмывание, гигиенические ванны, стрижка ногтей, причесывание);

- смена нательного и постельного белья;

- взятие материалов для проведения лабораторных исследований;

- кормление ослабленных граждан;

- другие социальные и бытовые услуги, оказываемые в надомных условиях.

6.2.7. Медицинские сестры Специализированного отделения осуществляют свою работу во взаимодействии с учреждениями здравоохранения, к которым прикреплены обслуживаемые граждане. Учреждения здравоохранения обеспечивают по договоренности медицинских сестер инструментарием, медикаментами, перевязочными материалами, спиртом для выполнения инъекций, другими материалами и предметами медицинского назначения, необходимыми для общего ухода и оказания доврачебной помощи, не связанной с применением сильнодействующих препаратов, и оказывают медицинским сестрам организационно-методическую помощь.

Для оказания доврачебной помощи Специализированное отделение должно располагать минимальным набором лекарственных препаратов (за исключением наркотических и сильнодействующих) и перевязочных средств.

Выполнение медицинскими сестрами Специализированного отделения обслуживаемым гражданам плановых медицинских назначений производится только по назначению лечащего (участкового) врача.

6.3. Отделение дневного пребывания

6.3.1. Отделение дневного пребывания является полустационарным структурным подразделением Центра и предназначается для социально-бытового, культурного, медицинского доврачебного обслуживания граждан, сохранивших способность к самообслуживанию и активному передвижению, организации их питания и отдыха, привлечения к посильной трудовой деятельности и поддержания активного образа жизни.

________________

Далее - Дневное отделение.

Медицинский кабинет должен располагать минимальным набором лекарственных препаратов и перевязочных средств для оказания срочной доврачебной помощи.

6.3.2. В штате Дневного отделения предусматриваются должности культорганизатора, медицинской сестры, инструктора по трудовой терапии, а также младшего обслуживающего персонала.

6.3.3. Дневное отделение создается для обслуживания не менее 30 граждан.

6.3.4. Продолжительность пребывания на Дневном отделении составляет 1 месяц за исключением выходных и праздничных дней.

6.3.5. В Дневном отделении предусматриваются помещения для питания, доврачебной медицинской помощи, занятий лечебной физкультурой, клубной и просветительной работы, организации отдыха, трудотерапии и т.д.

6.3.6. Обслуживаемые граждане могут при их согласии и в соответствии с медицинскими рекомендациями участвовать в посильной трудовой деятельности. Трудовая деятельность осуществляется под руководством инструктора по трудовой терапии и под наблюдением медицинского работника.

Питание обслуживаемых граждан может осуществляться как в Центре, так и на предприятиях общественного питания.

6.4. Отделение срочного социального обслуживания

6.4.1. Отделение срочного социального обслуживания предназначается для оказания неотложной помощи разового характера гражданам, попавшим в экстремальные условия и остро нуждающимся в социальной поддержке.

________________

Далее - Срочное отделение.

6.4.2. Штатным расписанием Срочного отделения предусматриваются должности специалиста по социальной работе, социальных работников, а также психолога и юриста.

6.4.3. Срочное отделение оказывает следующие социальные услуги:

- разовое обеспечение остро нуждающихся граждан продуктами питания;

- обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости;

- оказание содействия в организации медицинской помощи;

- содействие в получении временного жилого помещения;

- оказание гражданам юридической помощи в целях защиты их прав;

- оказание экстренной психологической помощи;

- предоставление необходимой информации и проведение консультаций по вопросам социальной помощи;

- оказание другой срочной социальной помощи.

6.5. Отделение социальной реабилитации

6.5.1. Отделение социальной реабилитации предназначается для проведения мероприятий по социальной реабилитации инвалидов.

________________

Далее - Реабилитационное отделение.

6.5.2. Основной задачей Реабилитационного отделения является оказание инвалидам помощи по социальной реабилитации, направленной на устранение или компенсацию ограничений их жизнедеятельности, восстановление социального статуса инвалида.

6.5.3. Реабилитационное отделение:

- проводит выявление и учет инвалидов, нуждающихся в реабилитации;

- реализует индивидуальные программы реабилитации инвалидов в части социально-средовой ориентации и социально-бытовой адаптации;

- оказывает инвалидам, а также членам их семей консультативно-правовую помощь по вопросам социальной защиты инвалидов;

- проводит оздоровительно-реабилитационные мероприятия;

- проводит санитарно-просветительную работу с целью решения вопросов возрастной адаптации.

6.5.4. Реабилитационное отделение организуется для обслуживания не менее 10 граждан.

6.5.5. Помещения Реабилитационного отделения должны обеспечивать необходимые условия для осуществления социально-реабилитационных, лечебно-профилактических, гигиенических мероприятий.

6.5.6. Продолжительность пребывания в Реабилитационном отделении граждан определяется характером и сроками необходимых для них оздоровительно-реабилитационных мероприятий.

6.6. Отделение социальной помощи семье и детям

6.6.1. Отделение социальной помощи семье и детям предназначается для оказания различных социальных услуг детям-сиротам или оставшимся без попечения родителей, семьям с детьми, нуждающимся в социальной поддержке.

________________

Далее - Отделение.

6.6.2. Для выполнения указанной задачи Отделение:

- проводит выявление семей с детьми, нуждающихся в социальных услугах, и ведет их учет;

- оказывает социальные услуги и поддержку семьям, находящимся в трудных жизненных ситуациях;

- содействует в получении льгот, пособий, компенсаций, материальной и натуральной помощи, улучшению жилищных условий, оформлению жилищных субсидий;

- консультирует по социально-правовым вопросам;

- организует семейные и детские праздники, соревнования и конкурсы среди детей, ведет кружковую работу.

6.7. Социальная столовая

6.7.1. Социальная столовая предназначается для обеспечения остро нуждающихся граждан, в том числе лиц без определенного места жительства, горячим питанием, полуфабрикатами или продуктовыми наборами.

________________

Далее - Столовая.

6.7.2. Обслуживание граждан Столовой может производиться на временной или разовой основе. Продолжительность обслуживания устанавливается руководством Центра в зависимости от пропускной способности Столовой, очередности на обслуживание и финансовых возможностей.

6.7.3. Штатное расписание Столовой составляется в зависимости от планируемых численности обслуживаемых граждан и объемов реализуемой продукции, а также характера предоставляемых услуг. Режим работы Столовой утверждается директором Центра.

6.7.4. Столовая должна быть обеспечена помещениями, оборудованием и инвентарем, необходимыми для осуществления в соответствии с действующими нормативными требованиями технологических процессов приготовления пищи и организации питания граждан.

Санитарно-гигиенические требования, предъявляемые к организации работы Столовой, должны соответствовать Инструкции об организации медицинского обслуживания, противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий в домах-интернатах для престарелых и инвалидов, утвержденной приказом Минсоцзащиты России от 20 июля 1995 года N 170.

Все работники Столовой в обязательном порядке проходят медицинское обследование в соответствии с действующими требованиями.

Работники Столовой обеспечиваются специальной одеждой согласно действующим нормативам.

6.7.5. Заведующий Столовой может действовать от имени Центра по доверенности, выдаваемой директором Центра.

6.7.6. Для снижения себестоимости продукции Столовой могут применяться:

- заключение прямых договоров с сельскохозяйственными предприятиями и предприятиями-производителями;

- использование средств, получаемых за счет предоставления льгот по аренде помещений, водоснабжению, электроэнергии и другим коммунальным услугам, а также по уплате налогов, перечисляемых в местный бюджет.

При Центре может создаваться резервный фонд Столовой, предназначенный для покрытия возможных убытков. Формирование фонда осуществляется путем отчислений из внебюджетных средств, получаемых от предпринимательской деятельности и оплаты услуг, предоставляемых Центром, а также других внебюджетных поступлений. Размеры фонда и отчислений в фонд устанавливаются директором Центра.

6.7.7. Столовая может организовывать обслуживание по заказам, производить продукцию для выездной торговли, реализовывать полуфабрикаты, выпечку, продукты питания собственного и промышленного производства, а также заниматься иной деятельностью в сфере обеспечения питанием населения, не противоречащей действующему законодательству и своим целям.

Продукцией Столовой (горячими обедами, полуфабрикатами, продуктовыми наборами) могут обеспечиваться граждане, посещающие Дневное отделение Центра, а также обслуживаемые Центром на дому. Доставка продуктов питания гражданам на дом и в Дневное отделение производится работниками этих отделений.

При наличии возможностей в Столовой организуется приготовление диетического питания.

6.7.8. Питание граждан в Столовой может быть организовано методами самообслуживания или обслуживания официантами.

По желанию граждан обеды в Столовой могут им выдаваться на дом. Питание в Столовой лиц без определенного места жительства организуется в выделенном для этой цели отдельном помещении или в общем обеденном зале в специально отведенное время с использованием отдельной посуды и проведением соответствующей ее обработки после использования.

6.7.9. Порядок зачисления граждан на обслуживание Столовой определяется директором Центра по согласованию с управлением социальной защиты административного округа.

Приложение N 2. Примерная номенклатура дел Центра социального обслуживания

Приложение N 2
к приказу Комитета социальной
защиты населения Москвы
от 4 сентября 1997 года N 158

УТВЕРЖДЕНА
приказом Комитета социальной
защиты населения Москвы
4 сентября 1997 года N 158


Создание номенклатуры дел обусловлено насущными потребностями единообразия и дальнейшего совершенствования делопроизводства в Центре, что позволит упорядочить работу с документами, начиная с момента поступления до сдачи их в архив (учет, регистрация, контроль исполнения, подготовка и обработка документов).

Номенклатура дел представляет собой систематизированный список наименований дел с указанием сроков их хранения.

Рекомендуется примерный перечень дел в разрезе структурных подразделений Центра.

Каждое дело, включенное в номенклатуру, должно иметь строго определенный индекс, первая цифра которого обозначает номер структурного подразделения, вторая - порядковый номер дела. Например:

Индексы дел

Наименование документов и дел

Сроки хранения

Примечание

1-01

Распоряжения, постановления Правительства РФ, Минтруда и соцразвития РФ и Правительства Москвы по вопросам социального обслуживания пенсионеров и инвалидов. Распоряжения префекта, супрефекта

Постоянное хранение

1-02

Приказы "О создании ЦСО", "Об открытии ОДП и ОССО". Положение о Центре социального обслуживания

-"-

До замены новыми

1-03

Приказы и распоряжения Комитета (ОУСЗН) и информационно-методические письма

-"-

До замены новыми

Индексы дел

Наименование документов и дел

Сроки хранения

Примечание

2-01

Положение об отделении социального обслуживания на дому

-"-

До замены новыми

2-02

Должностные инструкции

-"-

До замены новыми

Следует сохранять порядковые номера для однородных дел в пределах разных структурных подразделений.

Ответственность за состояние, правильное ведение делопроизводства и сохранность документов в Центре и структурных подразделениях возлагается на директора Центра.

Прилагается примерный перечень дел применяемых в Центре документов, который является основой для разработки номенклатурных дел на местах - приложение 2-1, сроки хранения дел - приложение 2-2, перечень и образцы документов, необходимых для учета работы и ведения делопроизводства в Центре, - приложение 2-3.

Номенклатура дел Центра утверждается директором Центра.

Приложение 2-1. Примерный перечень дел, документов Центра социального обслуживания

Приложение 2-1

1. Распоряжения префекта административного округа о выделении помещения для Центра социального обслуживания. Приказ Комитета (ОУСЗН) "О создании ЦСО", "Об открытии ОДП и ОССП", о создании других служб социальной помощи.

2. Положение о Центре социального обслуживания, утвержденное приказом Комитета (ОУСЗН) и зарегистрированное в Департаменте общественных и межрегиональных связей или Московской регистрационной палате.

3. Штатное расписание Центра.

4. Должностные инструкции сотрудников Центра.

5. Указы президента РФ, распоряжения, постановления Правительства РФ и Правительства Москвы, руководящие материалы Министерства труда и социального развития РФ, инструкции, приказы Комитета, ОУСЗН.

6. Планы работы Центра на квартал.

7. Картотека по категориям граждан, нуждающихся в социальной помощи.

8. Книга протоколов совещаний у директора Центра.

9. Графики контроля за работой отделений, специалистов по социальной работе, социальных работников на квартал.

10. Отчеты отделений социального обслуживания на дому и сводный отчет за месяц.

11. Отчеты отделения срочного социального обслуживания за квартал.

12. Отчеты специалиста по работе с семьей (где есть такие).

13. Книга приказов по личному составу.

14. Книга приказов по обслуживанию.

15. Книга учета входящей документации.

16. Книга учета исходящей документации.

17. Отчеты, письма, информация о работе Центра, направленные в вышестоящие органы.

18. Ответы на письма, жалобы, обращения.

19. Работа с кадрами (учеба).

20. Журнал разъезда сотрудников ЦСО.

1. Положение об отделении социального обслуживания на дому (выписка из положения о Центре).

2. Должностные инструкции заведующей отделением, социальных работников.

3. Личные дела обслуживаемых (акт материально-бытового обследования, медицинская справка, заявление, справка из РЭУ о прописке, корешок с росписью об ознакомлении с Территориальным перечнем гарантированных государством социальных услуг).

4. Планы работы на квартал.

5. Журнал учета граждан, обслуживаемых отделением социального обслуживания на дому.

6. Журнал учета проведения совещаний, учебы, семинаров по вопросам анализа, контроля и отчетов социальных работников.

7. Журнал посещений обслуживаемых на дому.

8. Отчеты о проделанной работе социальными работниками за месяц и сводный отчет.

9. Журнал социального работника.

10. График контроля заведующей отделением социальной помощи на дому за качеством работы социальных работников.

11. Список обслуживаемых граждан.

12. Памятка.

13. Картотека на обслуживание граждан.

1. Положение об отделении социально-медицинского обслуживания на дому (выписка из положения о Центре).

2. Приказ об открытии отделения специализированной помощи на дому (копия).

3. Должностные инструкции сотрудников отделения.

4. Информационно-методические письма по организации работы отделения.

5. Планы работы на квартал.

6. График работы сотрудников отделения.

7. Личные дела обслуживаемых (акт материально-бытового обследования, заявление, справка медицинского учреждения о состоянии здоровья, корешок с росписью об ознакомлении с территориальным перечнем гарантированных государством социальных услуг, рекомендации лечащего врача).

8. Журнал учета граждан.

9. Журнал медицинской сестры отделения социально-медицинского обслуживания на дому.

10. Журнал учета посещений обслуживаемых граждан.

11. Отчеты о проделанной работе за месяц и сводный отчет.

12. Список обслуживаемых социальным работником.

13. Памятка.

1. Положение об отделении дневного пребывания (выписка из положения о Центре).

2. Приказ об открытии отделения дневного пребывания (копия).

3. Должностные инструкции сотрудников отделения.

4. Планы работы на квартал.

5. Режим работы отделения дневного пребывания.

6. Личные дела обслуживаемых (акт обследования, медицинская справка, заявление).

7. Журнал учета граждан, обслуживаемых отделением дневного пребывания.

8. Отчеты отделения дневного пребывания.

9. Журнал учета граждан, нуждающихся в посещении отделения.

10. Журнал медицинских назначений.

11. Ежедневное меню-калькуляция.

12. Картотека.

13. Журнал проведения культурно-массовых мероприятий.

1. Законодательный материал и перечни по льготам для всех категорий граждан.

2. Приказ об открытии отделения срочного социального обслуживания (копия).

3. Приказ о создании комиссии по приему, учету и оказанию помощи.

4. Протоколы заседания комиссии.

5. Положение об отделении срочного социального обслуживания (выписка из положения о Центре).

6. Должностные инструкции.

7. Планы работы отделения на месяц.

8. Журнал обращений граждан, обратившихся в ОССО.

9. Личные дела обслуживаемых (акт материально-бытового обследования, заявление, накладная (копия).

10. Журнал прихода и расхода материальных ценностей.

11. Картотеки различных категорий граждан, нуждающихся в оказании материальной и натуральной помощи.

12. Отчеты ОССО за квартал.

Приложение 2-2. Сроки хранения дел

Приложение 2-2

5 лет:

1. Переписка с исполнительными органами и организациями по вопросам социальной защиты населения (доклады, записки, обзоры, справки, отчеты).

2. Справки и акты проверок Центров по вопросам социально-бытового обслуживания и оказания материальной и натуральной помощи.

3 года:

1. Документы по работе с малоимущими (информация, указания, справки, отчеты).

2. Журнал регистрации писем, жалоб, заявлений от граждан.

2 года:

1. Годовой и квартальные планы работы Центра и его структурных подразделений.

2. Должностные обязанности сотрудников Центра (до замены новыми).

3. Документы по работе Центра и его структурных подразделений.

4. Переписка с общественными организациями по вопросам социальной защиты малоимущих.

Приложение 2-3. Перечень и образцы документов для ведения делопроизводства в Центре социального обслуживания

Приложение 2-3

1. Журнал учета лиц, нуждающихся в обслуживании.

2. Акт обследования материально-бытового положения лица, нуждающегося в социально-бытовом обслуживании.

3. Журнал учета лиц, обслуживаемых отделением социальной помощи на дому.

4. Журнал социального работника.

5. Памятка лицу, принятому на надомное обслуживание.

6. Журнал учета лиц, обслуживаемых отделением дневного пребывания.

7. Журнал учета обращений в отделение срочной социальной помощи.

NN
п/п

Ф.И.О.

Возраст

Катего-
рия

Домаш-
ний адрес, телефон

Отделение Центра, в услугах которого нуждается гражданин

Дата поста-
новки на учет

Дата приема на обслужи-
вание

Дата снятия с обслужи-
вания

________________

Инвалид, участник Великой Отечественной войны; труженик тыла; супруга погибшего (умершего) инвалида или участника Великой Отечественной войны; одинокий нетрудоспособный гражданин и т.д.

NN
п/п

Ф.И.О.

Число, месяц и год рождения

Домашний адрес, телефон

Дата принятия на обслужи-
вание

Срок обслужи-
вания

Условия оплаты

Ф.И.О. медсестры и соцра-
ботника

________________

Постоянное, временное на срок (указать).

Бесплатно; частичная (полная) оплата.

Фамилия

Имя

Отчество


Адрес


Телефон


Год рождения


Группа и причина инвалидности


Вид и размер пенсии (включая надбавку за уход)


Работает, не работает (указать)


Последнее место работы


Жилищные условия


Проживает в семье, одиноко (указать)


Подробные сведения о родственниках, проживающих совместно и отдельно


Общий бюджет семьи


Выводы о нуждаемости в помощи


Какая помощь оказывалась в течение года


Должность и подпись лица, проводившего обследование


Дата составления акта "___"__________ 199__ г.

Заключение руководителя учреждения социальной защиты

Принятые меры по обращению заявителя (ЦСО, МУСЗН, ОУСЗН)


Руководитель органа, учреждения


"___"_______________ 199_ г.


Печать


Уважаемый (ая) _____________________________________________________

Вас обслуживает социальный работник _________________________ (Ф.И.О.)

Отделение возглавляет _______________________________________ (Ф.И.О.)

Адрес и телефон Центра социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов_____________________________________________________________

Вы можете обслуживаться постоянно или временно (на срок до 6 месяцев), а в зависимости от Вашего дохода - бесплатно, на условиях частичной или полной оплаты услуг.

Социальный работник может оказать Вам следующие услуги:

- купить по Вашей просьбе и доставить на дом продукты питания, горячие обеды, промышленные товары первой необходимости, помочь в приготовлении пищи;

- оказать содействие в уборке жилых помещений;

- принести воду, протопить печь, оказать помощь в обеспечении топливом;

- оплатить жилье и коммунальные услуги;

- сдать вещи и предметы домашнего обихода в прачечную, химчистку, ремонт;

- помочь написать письмо, заявление, оформить документы;

- оказать содействие в ремонте жилья, обработке приусадебного участка;

- приобрести для Вас лекарства, вызвать на дом врача, сопроводить в поликлинику;

- содействие в госпитализации в стационарные учреждения и посещение в целях морально-психологической поддержки;

- оказать помощь в решении вопросов пенсионного обеспечения, социальных выплат, предоставления льгот, получении юридических консультаций.

Со своей стороны просим Вас быть вежливым с социальным работником и не нарушать правила обслуживания.

О своих предложениях или замечаниях по организации обслуживания просим сообщать заведующей Отделением или руководству Центра социального обслуживания.

титульный лист


Наименование отделения

Фамилия, имя, отчество социального работника

Домашний адрес, телефон социального работника

Начат "___" _________ 199__ г.

Окончен "__" _________ 199__ г.

первая страница

NN
п/п

Ф.И.О.

Число, месяц, год рожде-
ния

Дома-
шний адрес, теле-
фон

Адрес, телефон родных, соседей

Дата приема на обслу-
жива-
ние

Условия оплаты

Оказыва-
емые услуги

Дни посеще-
ний

Дата проверки качества обслужи-
вания. Результат

________________

Бесплатно; частичная (полная) оплата.

титульный лист


________________________________________
(Фамилия, имя, отчество медицинской сестры)

Начат "__" _________ 199__ г.

Окончен "__" _________ 199__ г.

первая страница

NN
п/п

Ф.И.О.

Число, месяц и год рождения

Домашний адрес, телефон

Дата принятия на обслужи-
вание

Диагноз

Фамилия, телефон лечащего врача

Ф.И.О. соцработ-
ника

вторая страница

NN
п/п

Ф.И.О.

Дата посещения

Краткое содержание проделанной работы

NN
п/п

Дата обращения

Ф.И.О.

Число, месяц и год рождения

Домашний адрес

Причина обращения

Оказанная помощь

Примечание

________________

Талоны на бесплатное питание, продуктовые и вещевые наборы, материальная помощь, консультации и т.п.

N
п/п

Ф.И.О.

Число, месяц, год

Домаш-
ний адрес,

Адрес, теле-

Срок обслу-
жива-

Дата поступ-
ления

Условия оплаты

Даты посещений по дням месяца

рожде-
ния

теле-
фон

фон род-
ных, сосе-
дей

ния

1

2

3

29

30

31

________________

Бесплатно; частичная (полная) оплата.

Приложение N 3. Примерные должностные обязанности работников Центра социального обслуживания

Приложение N 3
к приказу Комитета социальной
защиты населения Москвы
от 4 сентября 1997 года N 158


- осуществляет общее руководство работой Центра. В соответствии с Примерным положением о Центре социального обслуживания несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Центр задач и осуществление им своих функций;

- утверждает в соответствии со штатными нормативами и установленным фондом оплаты труда штатное расписание Центра;

- руководит финансово-хозяйственной деятельностью Центра, обеспечивает правильное и своевременное расходование выделенных средств и их целевое использование;

- составляет перспективные и текущие планы работы Центра и осуществляет контроль за их выполнением;

- утверждает положения о структурных подразделениях Центра, его филиалах и должностные обязанности работников;

- назначает и освобождает от должности работников Центра и применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного воздействия;

- действует от имени Центра и представляет его в государственных, общественных и иных учреждениях и организациях;

- решает вопросы обслуживания граждан структурными подразделениями Центра, а также содействует в получении гражданами услуг от учреждений здравоохранения, предприятий торговли, общественного питания, службы быта и т.д.;

- развивает и реализует новые формы и методы организации работы и социального обслуживания граждан;

- осуществляет подбор, расстановку кадров, организует проведение аттестации работников и повышение их квалификации;

- разрабатывает и утверждает правила внутреннего трудового распорядка;

- проводит работу по контролю за трудовой дисциплиной, соблюдением правил охраны труда, техники безопасности и санитарно-гигиенических норм;

- организует делопроизводство в Центре в соответствии с утвержденной номенклатурой дел, прием граждан и работу с их письмами, жалобами и заявлениями;

- распределяет обязанности между своими заместителями.


- заместитель директора Центра по социальному обслуживанию работает под руководством директора Центра, в отсутствие директора исполняет его обязанности;

- организует и контролирует деятельность структурных подразделений и специалистов по социальной работе, изучает эффективность их деятельности по социально-бытовому, медицинскому и культурному обслуживанию граждан;

- анализирует социальный состав населения обслуживаемого района и нуждаемость в социальном обслуживании, вносит предложения по организации и совершенствованию этой работы;

- принимает участие в разработке программ по социальной поддержке малоимущих слоев населения и планов работы Центра;

- организует выявление и учет граждан, нуждающихся в социальной помощи, ведет банк данных на категории малоимущих пенсионеров, инвалидов и других;

- содействует привлечению внебюджетных средств на социальные нужды, организует подготовку и проведение благотворительных мероприятий;

- обеспечивает выполнение федерального законодательства, решений и постановлений местных органов законодательной и исполнительной власти по вопросам социального обслуживания населения, предоставлению льгот и преимуществ обслуживаемым на дому;

- взаимодействует с государственными, общественными, благотворительными, религиозными организациями и коммерческими структурами по выполнению программ социальной защиты малоимущих граждан;

- занимается методической работой, изучением, обобщением и распространением новых форм и методов социальной работы, повышением квалификации сотрудников, сбором и систематизацией информационных материалов, литературы по социальным вопросам;

- ведет справочно-кодификационную работу по законодательству о социальной защите нуждающихся, решает вопросы социально-консультативной помощи, поддерживает связь со средствами массовой информации, ведет разъяснительную работу по вопросам социального обслуживания населения;

- ведет прием населения и организует рассмотрение и учет письменных, устных обращений и заявлений граждан;

- выполняет другие поручения директора Центра.


- организует бухгалтерский учет всей финансово-хозяйственной деятельности Центра, в том числе поступивших денежных средств, товарно-материальных ценностей и основных средств, своевременное отражение на счетах бухгалтерского учета операций, связанных с их движением;

- организует учет исполнения смет расходов, выполненных услуг, результатов хозяйственно-финансовой деятельности, а также расчетных и кредитных операций, контроль за законностью и своевременностью их оформления;

- осуществляет правильное начисление и перечисление платежей в государственный бюджет, взносов на государственное социальное страхование, отчисление средств в различные фонды и резервы;

- проводит инструктаж материально ответственных лиц по вопросам учета и сохранности ценностей, находящихся на ответственном хранении;

- принимает меры по предупреждению недостач, незаконного расходования денежных средств и товарно-материальных ценностей, нарушений финансово-хозяйственного законодательства;

- ведет работу по обеспечению строгого соблюдения штатной, финансовой и кассовой дисциплины, смет расходов, сохранности бухгалтерских документов, оформления и сдачи их в установленной форме в архив.


- ведет постоянный контроль за правильной постановкой бухгалтерского учета, ведет учет и оборотные ведомости по счетам;

- производит расчеты заработной платы, премий, расчеты, связанные с командировочными расходами, производит начисление денежных средств на спецсчет Центра;

- выполняет обработку документации по учету и списанию материальных ценностей, в том числе гуманитарной и натуральной помощи;

- вносит предложения руководству по улучшению организации и условий труда;

- принимает решения в пределах своей компетенции;

- получает необходимые документы от материально ответственных лиц и обеспечивает своевременную сдачу отчетности;

- руководствуется официальными документами по выполняемому разделу работы.


- осуществляет операции по приему, учету, выдаче и хранению денежных средств и ценных бумаг с обязательным соблюдением правил, обеспечивающих их сохранность;

- получает по оформленным в соответствии с установленным порядком документам денежные средства для выплаты заработной платы, премий, оплаты командировочных и других расходов сотрудникам Центра;

- ведет на основе приходных и расходных документов кассовую книгу, сверяет фактическое начисление денежных сумм и ценных бумаг с книжным остатком, составляет кассовую отчетность;

- оформляет бухгалтерские документы в соответствии с установленным порядком для передачи в архив.


- выявляет и учитывает на территории обслуживания одиноких престарелых и инвалидов, семьи с детьми, в том числе детьми-инвалидами, нуждающихся в социальной поддержке. Определяет характер и объем необходимой им помощи, организует ее предоставление нуждающимся;

- дает необходимые консультации по различным вопросам социальной защиты;

- содействует активизации потенциала собственных возможностей отдельного человека, семьи или группы;

- ведет работу с заявлениями граждан об оказании социальной помощи, обследует материально-бытовые условия, готовит соответствующие документы (заявления, акт обследования) на комиссию;

- реализует путевки на бесплатное питание малообеспеченным категориям согласно решениям комиссии;

- содействует в помещении нуждающихся в стационарные учреждения органов здравоохранения;

- координирует работу по социальному обслуживанию с учреждениями торговли, общественного питания, здравоохранения, коммунального хозяйства, предприятиями и учебными заведениями;

- оказывает содействие в организации погребения умерших одиноких граждан, состоящих на надомном обслуживании;

- оказывает помощь в оформлении необходимых документов для установления опеки или попечительства, помещения в дом-интернат;

- ведет разъяснительную работу о возможности заключения договора с иждивением с Моссоцгарантией.


- организует совместно с учреждениями здравоохранения оказание медицинской помощи нуждающимся в ней одиноким пенсионерам и инвалидам;

- информирует участковых врачей-терапевтов об изменениях в состоянии здоровья патронируемых, требующих врачебной помощи;

- организует профилактические осмотры, диспансеризацию пенсионеров и инвалидов врачами-специалистами как на дому, так и на базе Центра;

- обеспечивает работу медицинского кабинета и правильное исполнение врачебных назначений;

- несет ответственность за расходованием медицинских средств, обеспечивает их учет и хранение;

- выполняет на дому или в медицинском кабинете Центра в соответствии с назначениями врача следующие медицинские услуги и процедуры (наблюдение за состоянием больного или его оценка, измерение артериального давления, температуры тела, постановка банок, компрессов, клизм, втирание лекарственных средств, подготовка больного к различным исследованиям);

- осуществляет стерилизацию инструментария, перевязочных средств и предметов ухода за больными;

- организует силами соответствующих служб дезинфекцию и уборку жилых помещений одиноких престарелых;

- осуществляет контроль за прохождением медицинских осмотров социальными работниками;

- обучает членов семей и социальных работников особенностям ухода за престарелыми и инвалидами;

- организует при необходимости работу массажного кабинета и кабинета лечебной физкультуры;

- проводит разъяснительную работу среди населения в зоне обслуживания, беседы в отделении дневного пребывания, а также организует с обслуживаемыми физкультурные занятия;

- осуществляет контроль за качеством приготовленной пищи в столовой Центра (при ее наличии) или другой столовой, предназначенной для обслуживаемых дневного отделения, а также за санитарно-гигиеническим режимом пищеблока;

- ведет ежедневный учет своей работы и представляет отчет о проделанной работе директору Центра.


- организует досуг престарелых и инвалидов, других категорий граждан на базе отделений дневного пребывания или культурно-зрелищных учреждений города;

- планирует культурно-массовую работу в Центре и разрабатывает методические рекомендации по проведению различных мероприятий;

- выявляет возможности пенсионеров и инвалидов и вовлекает их в активный досуг, организует художественную самодеятельность с участием обслуживаемых;

- организует встречи, вечера отдыха, тематические вечера, лекции, выступления художественной самодеятельности совместно с советами ветеранов войны и труда, обществом инвалидов, другими организациями;

- оформляет уголки отдыха в отделении дневного пребывания Центра с привлечением заинтересованных пенсионеров и инвалидов, обслуживаемых в отделении;

- организует совместные посещения пенсионерами и инвалидами кинотеатров, выставок, музеев и т.д.;

- организует и направляет работу клубов общения, кружков по интересам, привлекает к участию в них интересных людей (местных художников, литераторов, краеведов и т.д.);

- проводит местные лотереи, ярмарки, коллективные путешествия, экскурсии;

- обеспечивает престарелых и инвалидов книгами, знакомит с новинками печати, газетами и журналами, участвует совместно с библиотекой в формировании библиотечного фонда;

- организует консультации по правовым, пенсионным, медицинским и другим вопросам;

- повышает свою квалификацию для обеспечения необходимого уровня организации досуга престарелых, инвалидов и других категорий граждан;

- вносит предложения руководству Центра по вопросам улучшения культурно-массовой работы, организации и условий своего труда.


- организует и осуществляет руководство работами по содержанию помещений в надлежащем порядке в соответствии с правилами и нормами производственной, санитарной и пожарной безопасности;

- организует работу и создает надлежащие условия труда техника, уборщика служебных помещений, сторожа;

- являясь материально ответственным лицом, отвечает за сохранность имущества и инвентаря, находящегося в здании, участвует в подотчете;

- производит периодический учет и осмотр имеющегося имущества и инвентаря и составляет акты на их списание;

- осуществляет контроль за соблюдением чистоты в здании, за исправным состоянием освещения, отопления, горячего водоснабжения, канализации, обеспечивает оперативное устранение возникших неисправностей;

- следит за состоянием помещений, оборудования и инвентаря и организует их своевременный ремонт, готовит для этого необходимую документацию, обеспечивает материалами;

- готовит помещения к эксплуатации в осенне-зимний период;

- обеспечивает помещения необходимым инвентарем и оборудованием, обеспечивает сотрудников необходимыми материальными ресурсами: бумагой, канцелярскими товарами, спецодеждой, хозяйственными материалами, ведет их учет и отчетность о расходовании;

- в необходимых случаях выполняет другие поручения директора Центра.


- обеспечивает чистоту помещений, коридоров, окон, стен, дверей, мебели и т.п.;

- проводит влажную уборку, вытирает пыль на закрепленных площадях, генеральную уборку - не реже 1 раза в квартал;

- отвечает за сохранность уборочного инвентаря;

- осуществляет уход за цветами;

- прибирает площади: залы, коридоры, веранды, туалеты, ванные комнаты, кухню (по мере необходимости с применением дезинфицирующих средств).


- несет ответственность за состояние электрооборудования;

- делает заявки в ЖКХ на запчасти, приборы, материалы для ремонта неисправной аппаратуры и электрооборудования;

- регулярно и своевременно устраняет неполадки электрооборудования (радио, электропроводки, электротитана, телеаппаратуры, электроплиты);

- ведет тетрадь учета заявок сотрудников и их четко выполняет (с отметкой об исполнении и подписью заведующего хозяйством).


- несет ответственность за состояние сантехнического оборудования, водопроводной и отопительной системы;

- делает заявки в ЖКХ на запасные части, приборы, материалы для ремонта неисправной сантехники;

- регулярно и своевременно устраняет неполадки сантехнического оборудования (краны, бочки, смесители и т.п.), а также водопроводной и отопительной системы;

- ведет учет заявок и их своевременное и четкое выполнение (с отметкой об исполнении и подписью заведующей хозяйством).


- осуществляет учет работников Центра;

- осуществляет оформление и учет приема на работу, переводов, увольнений;

- осуществляет оформление необходимых документов для назначения пенсий работникам Центра;

- ведет карточки по форме N Т-2 на сотрудников Центра, на основании приказов вносит в них изменения, сведения о переводах, перемещениях и увольнениях;

- ведет учет предоставления отпусков сотрудникам Центра;

- заполняет и ведет трудовые книжки работников Центра;

- осуществляет учет дисциплинарных взысканий руководителей и специалистов Центра, обеспечивает своевременное внесение этих сведений в личные дела;

- принимает участие в составлении статистической кадровой отчетности.


- осуществляет общее руководство работой отделения, контроль за деятельностью работников отделения, проводит их обучение, обеспечивает необходимые условия труда, решает кадровые вопросы в отделении, отвечает за ведение документации, учет и отчетность деятельности отделения;

- выдает необходимую информацию для направления граждан в иные службы и организации, где их вопросы могут быть удовлетворены;

- взаимодействует с государственными, общественными и религиозными организациями, благотворительными фондами, отдельными гражданами по вопросам организации социальной помощи;

- принимает меры, направленные на временное поддержание жизнедеятельности граждан путем предоставления различных видов помощи, включающей обеспечение питанием, медикаментами, одеждой, временным жильем и другими видами;

- оказывает содействие в вопросах определения на место жительства, помещения в дома-интернаты или обслуживания отделением дневного пребывания;

- поддерживает связь с медицинскими учреждениями, решает вопросы срочной госпитализации, санобработки;

- вносит предложения руководству Центра по вопросам совершенствования форм и методов социального обслуживания;

- выполняет поручения руководства Центра.


- выявляет в зоне обслуживания малоимущих граждан всех категорий, остро нуждающихся в услугах срочной социальной помощи, в том числе с использованием информации от общественных организаций;

- ведет запись одиноких престарелых, нетрудоспособных граждан, нуждающихся в надомном обслуживании с дальнейшей передачей их в отделения социальной помощи на дому;

- собирает полный банк данных о нуждающихся в различных видах социальной помощи, вносит предложения по ее оказанию и ведет картотеку;

- при обращении малоимущих в Центр социального обслуживания составляет акт материально-бытового обследования, вносит предложения об оказании помощи на рассмотрение руководству Центра, в случае необходимости организует доставку гуманитарной и натуральной помощи на дом обратившемуся в Центр, составляет ведомости об оказании помощи с личными подписями получателей.


- осуществляет личный прием граждан, нуждающихся в психологической помощи, и оказывает ее в установленном порядке: дает по телефону необходимые консультации; в специальном журнале регистрирует граждан, нуждающихся в психологической помощи и обратившихся на личный прием или по телефону;

- проводит тестирование в плане психологического анализа состояния граждан с использованием современных методов исследования личности, оказывает помощь в профессиональной ориентации и психологической реабилитации;

- при необходимости проводит консультации на дому обратившихся в службу (инвалиды I и II групп, имеющих ограничения в передвижении) с оформлением акта обследования;

- консультирует детей, подростков, взрослых по различным вопросам психологической реабилитации (взаимопонимание в семье, межличностные отношения, возрастные особенности развития личности и др.);

- поддерживает постоянные рабочие контакты с инспекциями по делам несовершеннолетних при муниципалитетах и органами внутренних дел, приютами, медико-психо-педагогическими диагностическими центрами и другими организациями, оказывающими помощь в психологической реабилитации населения;

- участвует в подборе кадров Центра в плане психологической их пригодности, осуществляет индивидуальное консультирование работников Центра с целью оказания им помощи в решении производственных и личных проблем.


- обеспечивает уход за автотранспортом и его нахождение в исправном техническом состоянии;

- доставляет на склад Центра продуктовые заказы, гуманитарную и вещевую помощь;

- в экстренных случаях оказывает транспортные услуги остро нуждающимся пенсионерам и инвалидам;

- докладывает руководству Центра о необходимости ремонта автотранспорта, дает заявку на автозапчасти.


- оказывает консультационно-правовую помощь обратившимся в Центр, а также пенсионерам и инвалидам, находящимся на обслуживании Центра;

- дает юридические консультации работникам Центра.


- осуществляет общее руководство работой отделения, решает кадровые вопросы;

- составляет распорядок работы отделения дневного пребывания на каждую неделю;

- отвечает за ведение документации, учет и отчетность отделения;

- организует работу персонала по культурно-бытовому и медицинскому обслуживанию престарелых и инвалидов в дневное время;

- организует посильную трудовую деятельность отдыхающих и другие занятия, направленные на активизацию их образа жизни;

- по согласованию с директором Центра устанавливает режим работы отделения, комплектует группы обслуживаемых, согласно приказу директора Центра зачисляет рекомендуемых на обслуживание;

- осуществляет контроль за санитарным состоянием помещений отделения и работой пищеблока;

- создает сотрудникам необходимые условия труда, обеспечивает соблюдение ими трудовой дисциплины;

- выполняет поручения руководства Центра социального обслуживания по вопросам, связанным с обслуживанием престарелых и инвалидов в отделении дневного пребывания.


- осуществляет мероприятия с пенсионерами и инвалидами по трудовой терапии;

- готовит рабочие места и обеспечивает принимающих участие в трудовой деятельности сырьем, материалами, исправным инструментом и оборудованием;

- осуществляет контроль за соблюдением безопасных условий труда и правильным выполнением методов и приемов труда;

- ведет по установленным формам ежедневный учет хранения и использования сырья и материалов, инструментов и готовой продукции;

- разрабатывает ежемесячно план работы по трудотерапии;

- организует выставки изделий пенсионеров ОДП;

- обеспечивает сохранность товароматериальных ценностей и оборудования для труда;

- проводит работу по договору с предприятиями по созданию дополнительных рабочих мест для пенсионеров и инвалидов.


- осуществляет общее руководство работой отделения;

- осуществляет контроль за трудовой дисциплиной социальных работников, подбор и обучение сотрудников, обеспечивает необходимые условия труда, отвечает за ведение документации, учет и отчетность деятельности отделения;

- организует выявление и учет граждан, проживающих на территории действия отделения и нуждающихся в социальном обслуживании;

- определяет число граждан, обслуживаемых сотрудниками отделения, объем их работы, с учетом характера предоставляемых услуг и специфики территории обслуживания, наличия общественного транспорта;

- осуществляет контроль за качеством обслуживания и соответствием его потребностям обслуживаемого;

- проводит анализ и планирование работы отделения, внедряет новые виды оказания помощи обслуживаемым, вносит предложения руководству Центра по совершенствованию форм и методов обслуживания;

- взаимодействует в вопросах социального обслуживания и материально-бытового устройства пенсионеров и инвалидов с МУСЗН, предприятиями торговли, общественного питания, службы быта, здравоохранения, общественными организациями ветеранов и инвалидов;

- осуществляет мероприятия по привлечению внебюджетных средств, сил и средств предприятий, организаций, частных лиц к оказанию социальной поддержки обслуживаемых;

- содействует в установлении связей пенсионеров с родственниками, предприятиями, где работали обслуживаемые лица до ухода на пенсию;

- организует прием, сохранность и распределение гуманитарной помощи среди обслуживаемых, предоставление им натуральной помощи, организует питание, отдых, посещение культурно-массовых учреждений;

- разрешает жалобы и заявления граждан по вопросам социальной помощи и извещает о принятых мерах;

- выполняет поручения руководства Центра, направленные на совершенствование обслуживания.


- оказывает надомную (постоянную или временную) социально-бытовую помощь не менее 2-3 раз в неделю;

- выявляет граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих на территории обслуживания, одиноких лиц, перенесших тяжелые заболевания, нуждающихся в социальной помощи;

- обеспечивает обслуживаемых граждан продуктами питания, горячими обедами, промышленными товарами первой необходимости, медикаментами по рецептам врача;

- оказывает содействие в уборке помещений;

- сдает вещи в стирку, ремонт и т.д.;

- оплачивает коммунальные и другие услуги, организует ремонт жилья;

- организует проверку правильности предоставления льгот и преимуществ, компенсационных выплат, начисления выплат;

- оказывает (при соответствующей подготовке) первичную медицинскую помощь: измерение давления, измерение температуры тела, накладывание горчичников, компрессов;

- организует вызов врача на дом;

- сопровождает обслуживаемых в лечебные учреждения, посещает их в больнице;

- организует ритуальные услуги в случае смерти;

- осуществляет связь с церковью, общественными организациями, благотворительными фондами;

- ведет дневник деятельности с отражением в нем видов предоставляемых услуг;

- представляет ежемесячный отчет о проделанной работе заведующему отделением.


Министерством социальной защиты населения Российской Федерации приказом N 184 от 11.08.95 утвержден порядок работы с письменными обращениями граждан на предприятиях и в учреждениях социальной защиты населения Российской Федерации.

Придавая важное значение работе с обращениями, заявлениями и жалобами граждан, считаем необходимым обратить на это внимание в центрах социального обслуживания.

Письменные обращения граждан поступают в виде предложений, заявлений и жалоб.

Предложения - обращения граждан, направленные на улучшение деятельности государственных органов, совершенствование социально-экономических отношений и действующего законодательства в Российской Федерации.

Заявления - обращения в целях реализации прав и законных интересов граждан.

Жалобы - обращения с требованием о восстановлении прав и законных интересов граждан, нарушенных действиями либо решениями государственных органов, владельцами различных форм собственности, должностными лицами и общественными организациями.

Работа с предложениями, заявлениями и жалобами граждан в учреждениях социальной защиты осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством, соответствующими распорядительными и инструктивными документами Минсоцзащиты России, должностными инструкциями и настоящим Порядком.

Для этого в учреждениях системы социальной защиты предлагаем возложить делопроизводство по письмам граждан на определенное должностное лицо, которое обеспечивает своевременный учет и регистрацию поступивших заявлений и жалоб, направляет те из них, которые не относятся к компетенции Центра, в соответствующие учреждения по принадлежности; осуществляет контроль за сроками рассмотрения; ежеквартально анализирует вопросы, с которыми обращаются посетители, и вносит предложения по дальнейшему улучшению работы.

Личную ответственность за состояние этой работы в учреждениях социальной защиты населения несут их руководители.

Они обязаны систематически проверять порядок ведения делопроизводства и принимать меры к его совершенствованию.


При приеме письменных обращений проверяется правильность их адресования. Письма, доставленные не по назначению, незамедлительно возвращаются почтовому предприятию связи невскрытыми для направления адресату.

При вскрытии конвертов проверяется наличие в них письма и документов (разорванные документы подклеиваются), которые скрепляются с конвертом, поступившие документы (паспорт, военный билет, трудовая книжка, пенсионное удостоверение и т.д., а также фотографии и др. приложения к письму) подкалываются под скрепку впереди текста письма (в случае обнаружения, что отсутствуют приложения или сам текст письма, составляется справка, которая прилагается к конверту, и об этом сообщается заявителю).

На письма, полученные с облигациями (акциями и т.д.) и деньгами, составляется акт за тремя подписями в двух экземплярах. Один экземпляр остается в группе приема почты, второй экземпляр акта исполнителем сдается в архив. Письмо автора и соответствующие ценные бумаги направляются для рассмотрения в соответствующие органы, деньги возвращаются заявителю.

Письма граждан с пометкой на конверте "лично" и адресованные общественным организациям, не вскрываются, а передаются по назначению.

На письмах граждан, сданных на личном приеме, делается пометка "с личного приема". Эти письма передаются для регистрации.

Все виды поступающих письменных обращений должны быть централизованно зарегистрированы в день их поступления (приложение N 1) и введены в базу данных ПЭВМ (приложение N 2).

Регистрационный индекс письма указывается в регистрационном штампе, который проставляется в правом верхнем углу сопроводительного письма или на первой странице письма заявителя. Индекс состоит из условного цифрового обозначения структурного подразделения учреждения, начальной буквы фамилии автора и порядкового номера поступившего письма (например, 4-И-5201).

Регистрационно-контрольная карточка заполняется машинописно или от руки разборчивым почерком, все отметки делаются точно, без двойных толкований, данные вводятся в ПЭВМ.

В регистрационно-контрольной карточке:

указываются фамилия и инициалы исполнителя, дата поступления обращения, которая дублируется со штампа группы приема почты.

Фамилия с инициалами заявителя заполняется в именительном падеже.

Если автор (Петров) пересылает свое письмо через второе лицо (Сидорова), указывая его адрес и не указывая свой, то в графе "Ф.И.О." отмечаются две фамилии: Петров, Сидоров.

Если письмо подписано двумя и более авторами, то указываются первые три, например: Сидоров, Иванов, Петров и др. Общее число авторов указывается в аннотации письма. Такое обращение считается коллективным. Коллективными являются также бесфамильные обращения, поступившие от имени администрации предприятия или общественной организации конкретного предприятия, учреждения (заведения), а также резолюции митингов, собраний. Коллективные обращения в регистрационно-контрольной карточке отмечаются индексом "коллективное".

Коллективными считаются также письма, подписанные членами одной семьи. В графе "Ф.И.О. заявителя" пишется: Сидоровы, Петровы. Если указаны инициалы членов семьи, то отмечается: "Сидоров(а) И.И. (М.М.)";

заполняется адрес с соблюдением общепринятого порядка при оформлении почтовой корреспонденции (если указан почтовый индекс, то он заносится на карточку). Слова "область", "город", "край", "дом", "корпус", "квартира" писать не рекомендуется. Например, 243110, Московская, Воскресенск (но г.Жуковский), пр-т Химиков, 14-2-34. Необходимо также пользоваться общепринятыми сокращениями при обозначении адресата: "п" - поселок, "с" - село, "ст" - станица, "ст-я" - станция, "пер" - переулок, "пр-т" - проспект, "б-р" - бульвар, "мкр" - микрорайон, "кварт" - квартал, "туп" - тупик. Если автор проживает в административном центре края, области, республики, то их наименование писать не рекомендуется (например, г.Иваново, г.Томск и т.д., если нет географического повтора на территории России). Если адрес отсутствует и в письме, и на конверте, при определении территории заявителя следует руководствоваться данными почтового штемпеля по месту отправки;

если поступило несколько писем одного и того же содержания от одного и того же автора, то об этом делается отметка в регистрационно-контрольной карточке и в ПЭВМ, составляется аннотация на письмо. Она должна быть краткой, содержать суть предложения, заявления либо жалобы с определенными элементами конкретики. Указывается перечень документов, которые находились в конверте с письмом заявителя.


Обращения депутатов.

Депутатским письмом является обращение, оформленное, как правило, на бланке депутата и имеющее подпись депутата (депутатов).

Эти обращения рассматриваются безотлагательно.

Работа по обращениям депутатов всех уровней, к которым приложены письма граждан, осуществляется в первоочередном порядке.

Обращения депутатов берутся на особый контроль.

Сопроводительные письма к ним и уведомления депутатам подписывает руководитель учреждения, а в его отсутствие - первый заместитель.

На письма, поступившие от депутатов всех уровней, ответы даются депутату в обязательном порядке.

В целях предупреждения возможных задержек материалов при их прохождении и создания условий для оперативной работы с обращениями граждан, требующими неотложного исполнения, используются цветные сигналы "Весьма срочно" и "Срочно".

Повторные письма.

Повторными письмами считаются предложения, заявления и жалобы, поступившие от одного и того же лица по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого обращения истек установленный законодательством срок рассмотрения или заявитель не согласен с принятым по его обращению решением.

Повторные письма граждан, как правило, ставятся на контроль.

При повторном поступлении письма к нему подбирается имеющаяся переписка и регистрационно-контрольная карточка.

Письму присваивается номер, под которым были зарегистрированы ранее поступившие в данном календарном году письма.

Письма одного и того же автора и по одному и тому же вопросу, поступившие до истечения срока рассмотрения, считаются первичными.

Не считаются повторными письма одного и того же автора, но по разным вопросам; письма, по которым принято решение в дальнейшем их не рассматривать.

Письма с просьбами о личном приеме.

При необходимости автору направляется письмо (открытка) о порядке работы того или иного учреждения (руководителя).

Письма с подарками и подарки без имен.

О них докладывается руководителю учреждения для принятия соответствующего решения.

Ордена, медали, удостоверения к ним, паспорта, трудовые книжки, другие документы возвращаются заявителю, о чем делается соответствующая отметка в регистрационной контрольной карточке и в ПЭВМ.

Письма, бессмысленные по содержанию, а также некорректные по тону, списываются исполнителями в дело.

Аннотация такого письма должна содержать обоснование принятого решения.

Анонимные обращения.

Письменные обращения граждан, в которых нет подписи, фамилия не указана или написана неразборчиво, которые не содержат данных о месте жительства, работы или учебы адресата, признаются анонимными. В регистрационно-контрольной карточке и в памяти ПЭВМ в графе "Ф.И.О" делается запись "Анонимное", в графе "Адрес" указывается территория по почтовому штемпелю. Содержание таких писем аннотируется так же, как и других обращений граждан. На основании Указа Президиума Верховного Совета СССР от 2 февраля 1988 года N 8422-XI анонимные письма рассмотрению не подлежат.


Зарегистрированные письма граждан в день поступления передаются руководителю учреждения, который поручает лицу (исполнителю) рассмотреть по существу вопросы, поставленные в письме, и подготовить проект ответа.

Письма передаются исполнителю под расписку в регистрационно-контрольной карточке, данные вводятся в ПЭВМ.

Если в резолюции руководителя указано несколько исполнителей, то ответственным за исполнение всех поставленных в письме вопросов является исполнитель, указанный в списке первым.

Передача писем из одного структурного подразделения в другое производится с обязательной отметкой об этом в регистрационно-контрольной карточке и с корректировкой в базе ПЭВМ.

В том случае, когда в письме содержатся такие вопросы, разрешение которых не относится к компетенции органов социальной защиты, копия или выписка направляются по принадлежности, о чем заявитель ставится в известность.

При направлении письма в подведомственные учреждения также сообщается заявителю с отметкой в регистрационно-контрольной карточке и в ПЭВМ.

Запрещается пересылать жалобы на рассмотрение тем лицам и учреждениям, действия которых обжалуются.

Когда данных, указанных гражданином в жалобе, недостаточно для вынесения окончательного решения, из учреждения или от лица, действия которого обжалуются, истребуются материалы проверки с заключением об обоснованности принятого решения. В случае необходимости, по указанию руководителя учреждения, для проверки жалобы на месте могут быть командированы работники аппарата учреждения.

Ответы на письма граждан подписывают руководители и другие уполномоченные должностные лица учреждений.

Вместо письменного ответа во всех случаях, когда это возможно и целесообразно, следует извещать авторов обращений по телефону или при личном приеме.

Не уведомляются, как правило, авторы писем, если: по содержанию письмо является некорректным и бессмысленным; есть основание считать, что письмо анонимное.

Об уведомлениях, переданных автором писем по телефону или лично, специалисты должны сделать соответствующую запись в регистрационно-контрольной карточке и в ПЭВМ.

При отклонении предложения, заявления, жалобы в ответе необходимо указать мотивы, по которым они отклонены. В необходимых случаях, а также по просьбе заявителя должен быть разъяснен порядок обжалования.

Письма граждан считаются разрешенными, если рассмотрены все вопросы, по ним приняты необходимые меры и даны исчерпывающие ответы, соответствующие действующему законодательству.

Проект подготовленного ответа на письмо визируется исполнителем в левом нижнем углу и передается на подпись руководителю.

Исполнитель несет ответственность (одновременно с лицами подписавшими) за содержание, ясность и четкость изложения ответов, достоверность ссылки на нормативные акты.

Ответы гражданам на повторные обращения в связи с несогласием их с ранее принятым решением, поручения, запросы, направляемые в вышестоящие организации, а также ответы на письма, находящиеся на особом контроле, подписываются руководителем учреждения, а в его отсутствие - первым заместителем.

Если письмо рассматривалось работниками нескольких структурных подразделений, заявителю направляется один ответ. Проект письма готовится ответственным исполнителем, согласовывается с другими исполнителями, визируется ими, после чего передается на подпись. Ответственность за своевременное и правильное исполнение в равной степени несут все указанные в резолюции исполнители.

Запрещается вносить изменения в содержание подписанных писем без разрешения должностного лица, его подписавшего.

Полученные от заявителя документы возвращаются ему заказным отправлением вместе с ответом, если нет иного поручения контролирующего органа.

В тех случаях, когда документы приобщены к материалам проверки, пенсионному или медицинскому делу, об этом сообщается заявителю.

При возвращении документов в письме перечисляются наименования подлинных документов о трудовом стаже, заработной плате, а также медицинских документов и указывается общее количество листов приложения.

Подписанные письма передаются для отметки на регистрационно-контрольной карточке или в ПЭВМ, после чего отправляются адресату.


Установлены следующие сроки разрешения писем:

- обращения граждан по вопросам, не относящимся к ведению органов социальной защиты, пересылаются по принадлежности в 5-дневный срок с момента поступления обращения с извещением об этом заявителей;

- предложения граждан рассматриваются в срок до 1 месяца с момента поступления обращения, за исключением тех из них, которые требуют дополнительного изучения, о чем сообщается лицу, внесшему предложение;

- заявления и жалобы разрешаются в срок до 1 месяца со дня поступления в учреждения социальной защиты, обязанные разрешать вопрос по существу.

Если заявление и жалоба не требуют дополнительного изучения и проверки (то есть разъяснительного характера), то они разрешаются безотлагательно, но не позднее 15 дней;

- обращения, поступившие от депутатов всех уровней, рассматриваются с принятием мер по их исполнению в срок до 15 дней, а не требующие дополнительного изучения и проверки, - безотлагательно;

- заявления и жалобы военнослужащих и членов их семей в учреждениях социальной защиты разрешаются в срок до 7 дней.

Началом срока считается день поступления письма в учреждение, а его окончанием - день направления окончательного ответа заявителю или в контролирующий орган.

В тех случаях, когда для разрешения письма необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, сроки разрешения письма могут быть в порядке исключения продлены руководителем учреждения, но не более чем на 1 месяц, а письма военнослужащих и членов их семей - не более чем на 15 дней. О продлении срока сообщается лицу, подавшему заявление или жалобу, и органу, взявшему письмо на контроль.

Для соблюдения установленных сроков в письмах-запросах обязательно указывается ожидаемый срок получения ответа.


Обращения граждан, в которых сообщается о конкретных нарушениях их законных прав и интересов, должностными лицами, ответственными за работу с письмами, берутся на контроль.

При решении вопроса о взятии обращения на контроль учитываются:

а) цель, которая при этом преследуется;

б) значимость поднятого в письме вопроса (общественного или личного).

Контроль за рассмотрением письма должен преследовать прежде всего следующие цели:

- устранение недостатков в работе учреждений социальной защиты населения;

- оказание помощи автору письма в удовлетворении его законной просьбы или восстановлении нарушенных прав;

- получение материалов для анализа обращений;

- выяснение принимавшихся ранее мер по обращениям граждан или получение справки по вопросу, с которым автор обращается неоднократно.

На контрольном письме, если оно представляет историческую ценность, проставляется штамп "Подлежит возврату". С контрольных писем при необходимости снимаются копии.

Централизованный контроль за рассмотрением обращений граждан в учреждениях социальной защиты населения осуществляет соответствующее структурное подразделение или специально назначенные для этого должностные лица с делегированием им контрольных функций по контрольным карточкам (приложение N 3) или в банке данных ПЭВМ.

Письма граждан, взятые на контроль, разрешаются по существу в сроки, указанные в п.5, если контролирующим органом не указан иной срок.

В отдельных случаях при поступлении от исполнителя мотивированной просьбы о продлении срока рассмотрения письма он может быть продлен должностным лицом, давшим поручение, но не более чем на один месяц.

В случае продления срока рассмотрения обращения оно берется на дополнительный контроль, о чем специалистом делается отметка в регистрационно-контрольной карточке и вносится соответствующая корректировка в базу данных ЭВМ.

О продлении срока рассмотрения с указанием его причины исполнитель в обязательном порядке уведомляет автора письма и контролирующий орган.

При поступлении ответов на контрольные обращения специалисты анализируют качество и полноту решения поставленных в них вопросов, визируют ответ.

Исполнители рассматривают полученные ответы в 3-дневный срок.

Руководитель учреждения или по его поручению один из его заместителей визирует ответ "В дело" или предлагает продолжить контролировать решение поставленных вопросов. В таком случае в организацию, рассматривающую обращение гражданина, направляются копии письма и ответа, автор уведомляется специалистом о дополнительном рассмотрении его заявления (жалобы). Срок дополнительного рассмотрения устанавливается исполнителем, но не более 30 дней.

Письма, на которые даются промежуточные ответы, с контроля не снимаются. Контроль завершается только после вынесения решения и принятия исчерпывающих мер по разрешению письма.

В ответе в контролирующий орган о результатах рассмотрения письма указываются номер и дата запроса; на лицевой стороне последнего листа ответа - фамилия и инициалы исполнителя, а также номер его телефона.

С ответом (по поручению контролирующего органа) возвращается письмо заявителя.

Ответы в контролирующий орган по направлениям деятельности готовятся за подписью руководителей учреждений или в их отсутствие - первых заместителей.

Ответы, оформленные "В дело", передаются в архив, а требующие дополнительной работы возвращаются исполнителю. В регистрационно-контрольной карточке, базе данных ПЭВМ производится соответствующая корректировка.

В целях сокращения сроков работы с контрольными письмами учреждениями используются телетайп и факсимильная связь (факс).


Письма граждан, поступившие из Администрации Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, от депутатов Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, из Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Министерства социальной защиты населения Российской Федерации, других вышестоящих органов с поручением сообщить результаты их рассмотрения, берутся на "особый контроль".

Указанные письма подлежат обязательному докладу руководству учреждения.

На письма, взятые на "особый контроль", работниками, ответственными за этот раздел деятельности, помимо регистрационно-контрольной карточки заводится специальная карточка (приложение N 4), в которой указываются дата поступления и номер письма, название контролирующего органа, а также резолюция руководства учреждения. Оформленные реквизиты вводятся в банк данных ЭВМ, после чего письмо передается на рассмотрение исполнителю.
_______________
Документ опубликован без приложений. - Примечание “КОДЕКС”.

Письма граждан, взятые на "особый контроль", рассматриваются в сроки, приведенные в п.5 настоящего Порядка, если контролирующим органом не указан другой срок исполнения.


Аналитическая работа ведется в тесном взаимодействии всех подразделений учреждения.

Специалисты, рассматривающие почту граждан, постоянно ведут отбор и накопление материалов (снимают копии обращений, ответов и т.п.) по закрепленной за ними территории для написания тематических записок, других аналитических материалов, своевременно готовят необходимую статистическую информацию для составления аналитических материалов.

Для изучения характера писем и причин, порождающих обращения граждан, ежеквартально проводится их анализ по разделам работы (пенсионное обеспечение, медико-социальная экспертиза, организация работы стационарных учреждений социального обслуживания, организация работы нестационарных форм социального обслуживания, организация и предоставление льгот, реабилитация инвалидов, проблемы семьи, женщин и детей, кадры и т.п.) по следующему примерному перечню вопросов:

- общее число поступивших писем, в том числе повторных;

- кому письмо адресовано (Президенту РФ, Правительству РФ, Министерству социальной защиты населения, органам законодательной и исполнительной власти всех уровней, средствам массовой информации, другим организациям и т.д.);

- характер письма (предложение, заявление, жалоба);

- причина повторного письма (несогласие с решением (разъяснением) территориальных органов, дан неполный ответ, задержка исполнения письма и т.д.);

- категория заявителя (пенсионеры по старости, пенсионеры по инвалидности, пенсионеры за выслугу лет, семьи умерших кормильцев, бывшие военнослужащие, участники войны, бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, обеспечиваемые домов-интернатов, реабилитированные лица, пострадавшие от политических репрессий, многодетные семьи, одинокие матери, семьи с детьми-инвалидами, инвалиды вследствие военной травмы, инвалиды с детства, участники войны - инвалиды общего заболевания, пострадавшие вследствие аварии на ЧАЭС и приравненные к ним, родители военнослужащих и др.);

- содержание письма (о назначении выплаты пенсии, о выплате пенсии за прошлое время, об исчислении надбавок, об оказании материальной помощи, о льготах, о принятии на надомное обслуживание, о помещении в дом-интернат для престарелых и инвалидов, о санаторно-курортном лечении, об установлении группы инвалидности, об изменении причины инвалидности, об обеспечении спецавтотранспортом, об оказании содействия в профессиональной ориентации, о выплате пособия на детей, о льготах семьям с детьми-инвалидами и многодетным семьям и др.);

- результаты рассмотрения (разрешения) письма (разъяснено, направлено по подчиненности, направлено на рассмотрение, взято на контроль, направлено по принадлежности, списано в дело);

- сроки рассмотрения письма (до 5 дней, до 15 дней, до 1 месяца, свыше 1 месяца (с разрешения).

При анализе писем особое внимание должно быть обращено на те жалобы, по которым были восстановлены нарушенные права и законные интересы граждан или выявлены недостатки в деятельности учреждений социальной защиты или отдельных его должностных лиц (обоснованные), а также на факты несвоевременного рассмотрения писем.

На основании результатов анализа разрабатываются мероприятия по устранению причин, порождающих письма граждан, улучшению деятельности органов и учреждений социальной защиты населения.

Предложения, направленные на совершенствование законодательства о социальной защите граждан и улучшение работы учреждений социальной защиты, систематически обобщаются и по мере необходимости информация о них направляется в вышестоящие учреждения социальной защиты.


При отправке почты:

- проверяется правильность подколотого к письму сопроводительного бланка, написания фамилии автора письма на регистрационно-контрольной карточке, на сопроводительном письме и на самом письме (конверте);

- проверяется также наличие регистрационного штампа на письме, номера, даты и подписи специалиста на сопроводительном письме и сообщении автору;

- проставляется дата отправки документа на регистрационно-контрольной карточке и копии сопроводительного письма, взятого на контроль; делается отметка на ПЭВМ;

- письмо автора скрепляется с сопроводительным письмом, конвертуется и отправляется через учреждения связи.


Письма граждан после их разрешения передаются лицам, ведущим делопроизводство по письмам, со всеми относящимися к ним материалами для централизованного формирования дела и картотеки. Формирование и хранение дел у исполнителей запрещается.

Хранение писем и материалов по ним производится в течение 3 лет. По истечении срока хранения переписки подлежат уничтожению в установленном порядке.

Приложение

N
п/п

Дата обра-
щения

Ф.И.О.

Адрес

Кате-
гория

Краткое содер-
жание обра-
щения

Испол-
нитель

Дата испол-
нения

Приня-
тые меры

Контроль

Приме-
чание

Текст документа сверен по:
"Сборник нормативных документов
по вопросам деятельности центров
социального обслуживания",
Москва, 1997


Источник: http://docs.cntd.ru/document/3639486


Рекомендуем посмотреть ещё:


Закрыть ... [X]

Об утверждении Примерного положения о ЦСО, номенклатуры Стих человеку которого ненавижу

Открытка день медицинского работника купить Читать онлайн - Мойес Джоджо. До встречи с тобой
Открытка день медицинского работника купить Василий Гроссман. Жизнь и судьба
Открытка день медицинского работника купить Здесь найдется все!
Открытка день медицинского работника купить Айтматов Ч. Повести и рассказы - m
Открытка день медицинского работника купить Анализ поэмы А.С. Пушкина "Медный всадник" » Сочинения
Открытка день медицинского работника купить Анимационные картинки Природа скачать бесплатно для гостевых
Открытка день медицинского работника купить Голосовые открытки
Открытка день медицинского работника купить День Рождения. Поздравления с днем рождения
Открытка день медицинского работника купить Золовке Поздравления С днем рождения близким


Похожие новости